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农村集体产权制度改革试点将再增百个县市区 发布时间:2020-06-30

   国务院新闻办昨日举行发布会,农业部部长韩长赋、副部长陈晓华对ξ《中共中央 国务院关于稳步≠推进农村集体产权制度改革的意见》♡进行解读。韩长赋表示,要继续开展农村集体产权制度改革ㄨ试点,在已有的29个县(◘市、区)的基础上,准备再选择1〇00У个县(市、区)来扩大改革试点。

  韩长赋指出,目前,我国农村集体经济组织积累了大量★资产。但集体资产管理面临“两个适应”问题。一是要适应健全☆社会主义市场ё-经济体制新要求,通过深化▓改革,盘活集体资产,增添发展新活力。二是要适应城乡一体化发〆展新趋势,推进改革,防止农村集体资产流失,切实维护ъ农民合法权益,让广大农民分享改革发展成果。大量的集体۩๑资产,如果不盘活整合,就难以发挥应有|︴()〔〕的作用;如果不尽早确权到户,就存在流失或者被侵占的危险。推进这项改革非常必要、☎非常紧▦▩≌迫。∮

  部署推进农村集体产权制度改革,韩长赋称有三Ↄ点考虑Ж:第一,改革有●·利于增强农◣村集体经济发展╣的活力。目前全国农村集体经济组织拥有土地等资源性资产66.9亿亩,各类账面▓资产2.86万亿元,大体上全国的村平均每个村是500万。这种农村集体经济运∩行的新机制,可以更好地发展壮大℉集体经济,逐步实现共同富裕。第二,改革有利于增加农民的财产性收入。改革集体产∠权制度把集体的经营▀性资产确权到户,实现农民对░集体资产的占▔有使用和收*益分配的Ы╪权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,让农民共享农村改革的发展成果。第三,改革╠╡有利于增添农业农村发展的新动能,改я革农村集体产权制度,发展农民股份合作等多种形式的联合和合作,有利于激活农村的各类要素的潜力,完善现代农业的⌒经营体系,增添农业ↈ农村发展的新动能。

  @韩长赋还强调,在中央层面这项改革由农业部和中▊央农办ι牵头实施。要抓紧制定农村集体资产清产核资方案,指导地方开展清产核资,夯实改革基础。还要考虑推动完善支持农Δ村产权制度改革的政策法律,要▎▏清理废除阻碍集体经济发展的不合理规定。

  《意见》指出,推进农村集体经营性资产股份合♦作制改革,股权管理提倡实行不随人口增减╭╮变动而调整的方式。陈晓华指出,股权管理主要有两种形式。一种是动态管理,也就是说能够在一定时期内随着人口的增减而调整股权或者份额。第二种是静态管理,也就是说,生不增、死不减,保持稳定。从现在已经开展的改革和已经进行的试点来看,多数☉地方或者说多数老百姓是选择静态管理模式※的。

  韩$长赋还表示,意见对地方党委政府提出了明确要求の:建立省█级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制,地方各级党委的书记尤其是县乡党委书记要亲自挂帅,承担领导责任。(记者 赵萌)

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